EU ปรับกฎคาร์บอน ETS ชะลอความเข้มงวด หนุนภาคอุตสาหกรรมเร่งลงทุนเทคโนโลยีสะอาด

 

สหภาพยุโรป (EU) เสนอปรับปรุงระบบซื้อขายสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (EU ETS) ครั้งใหญ่ เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างการบรรลุเป้าหมายลดคาร์บอน 90% ภายในปี 2040 กับการรักษาความสามารถในการแข่งขันของภาคอุตสาหกรรมยุโรป

สาระสำคัญของการปรับเปลี่ยน

• ผ่อนเกณฑ์การลดเพดานปล่อยก๊าซ: ปรับลดอัตราการลดเพดานปล่อยคาร์บอน (Linear Reduction Factor) จากเดิม 4.3% ต่อปี เหลือ ~3.7% ต่อปี (เริ่มปี 2031) และเหลือ 1.7% ต่อปี (เริ่มปี 2036) เพื่อให้อุตสาหกรรมมีเวลาปรับตัวมากขึ้น
• ยืดเวลาสิทธิปล่อยคาร์บอนฟรี: อุตสาหกรรมหนักอย่างเหล็กและปูนซีเมนต์จะได้รับสิทธิปล่อยก๊าซฟรีขยายเวลาจากเดิมที่จะสิ้นสุดปี 2034 ออกไปเป็นปี 2038 (แบ่งเป็นให้ฟรีล่วงหน้า 80% หากมีแผนลงทุนในยุโรป และอีก 20% ให้เมื่อลงทุนจริง)
• เลื่อนการบังคับใช้ภาษีคาร์บอนชายแดน (CBAM): การเก็บภาษี CBAM เต็มรูปแบบถูกขยับออกไปเป็นปี 2038 สอดคล้องกับการยืดสิทธิปล่อยคาร์บอนฟรี
• อัดฉีดเงินสนับสนุนเทคโนโลยีสะอาด: เสนอให้ประเทศสมาชิกนำรายได้จากการประมูลสิทธิ ETS อย่างน้อย 50% ไปใช้สนับสนุนการลดคาร์บอนในภาคอุตสาหกรรมโดยตรง
• ขยายขอบเขตการคุมคาร์บอน: เตรียมดึงธุรกิจเผาขยะเพื่อผลิตพลังงาน (ปี 2031), เรือเดินทะเลขนาดเล็ก และเที่ยวบินระยะใกล้ไม่เกิน 5,000 กม. (ปี 2029) เข้าสู่ระบบ ETS

ข้อเสนอนี้เป็นการ "ถอยหนึ่งก้าวเพื่อก้าวหน้าอย่างมั่นคง" ของ EU แม้กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมจะกังวลว่าเป็นการผ่อนปรนมากเกินไป แต่ในเชิงธุรกิจ นี่คือการลดความเสี่ยงที่โรงงานและภาคการผลิตจะย้ายฐานการผลิตออกจากยุโรป พร้อมทั้งแปลงรายได้จากคาร์บอนมาเป็นทุนเร่งพัฒนาเทคโนโลยีพลังงานสะอาดภายในภูมิภาคแทน